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廉正楷模: 美国联邦政府 道德办公室  

2014-11-18 22:34:30|  分类: 欧美 |  标签: |举报 |字号 订阅

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美国联邦政府道德办公室(Office of Government Ethics——OGE)简称“道德办”,掌握着组织内官员的去留,是一个不足80人的机构,与联邦调查局属于同一级别,是庞大的美国联邦政府中最小的部门之一。
中文名:: 美国联邦政府道德办公室
外文名 :Office of Government Ethics
所属国家: 美国
创建时间: 1978年

百度: 美国联邦政府 道德办公室 - JESUS LOVE YOU     - 道路 真理 生命


1基本信息
美国联邦政府道德办公室的职责主要是塑造400多万美国联邦政府官员及雇员的行为规范,被称为“制约腐败的达摩克利斯之剑”。归道德办管辖的包[1] 括政府130多个部门的400多万政府雇员,其中包括总统副总统、各部部长等达官显贵。其中“道德办”一年一度的30多万联邦政府官员财产审核,也被视为对官员的廉政测试。道德办的核心任务即是标志中明确写的“防止行政部门的利益冲突”。所谓“利益冲突”,是指官员或将被提名的官员在公共责任和其私人利益与活动之间的实际上或潜在的冲突。[2] 

2机构发展
美国联邦政府道德办公室的出现,其实只是30多年前的事,而且是在一系列腐败等丑闻的刺激下产生的。在“水门事件”等一系列丑闻引发美国上下关于政府道德的大辩论,最终通过国家立法健全国家廉政法律制度体系,以规范公职人员的从政行为,并设立廉政监察机构监督查处公职人员的腐败行为。1978年美国国会通过《政府道德法》,规定在联邦政府各部门内建立个人财产申报制度,并对政府官员离职后的从业行为作出详细规定。道德办即是根据《政府道德法》而设立,成为美国联邦政府廉政建设的领导和指导机构。联邦政府道德办的级别与联邦调查局一样,负责人由总统提名并经由参议院批准,直接向总统汇报工作。[2] 

3机构设置
1、办公室主任
2、机构运行办公室
3、咨询和法律政策办公室
4、国际援助和管理措施办公室
5、行政办公室[3] 

4办公地点
道德办位于华盛顿市中心的纽约大道1201号,距离白宫只有几个街区。道德办没有独立的办公楼,而是租用了一座商业写字楼的办公室。写字楼的整个五层都是政府道德办的办公室,其中包括道德办的接待处。美国联邦政府道德办与中国的监察部和国家预防腐败局等部门有着经常的交流往来。道德办的过道较为狭窄,但办公室都十分简洁,气氛也比其他政府部门更显严肃。美国联邦政府道德办公室的徽章是印有“美国联邦政府道德办”字样内一只白头鹰眼光犀利的,寓意着所有行政部门官员和雇员的行为都在“鹰眼”的注视之下,防止他们行为出格。徽章挂在办公室过道的墙壁上。[2] 

5主要职能
美国联邦政府道德办主要是一个重在预防贪污的政府机构,其主要职能是制定准则、培训教育、审核财产申报报告均是着眼于防止腐败的发生。[2] 
制定准则
美国联邦政府道德办公室所制定的《行政部门雇员道德行为准则》,是行政部门入职雇员的“必读教材”。该准则最早颁布于1992年,在利益冲突、礼物、滥用职权、兼职、职外活动等方面作了详细规定,并附有大量实例。该准则开宗明义地指出:“公共服务是一种公众的信任。每个雇员对美国政府和公民负责,把对宪法、法律和道德规范的忠诚置于个人利益之上。”[2] 
培训教育
为了让所有官员了解和重视这些规定,道德办对新录用政府公务员,无论级别高低,都必须接受培训。特别是对需要进行财产申报的官员,每年还得进行一对一而且面对面的培训。[2] 
审核财产申报报告
道德办公室负责监管和审查约35万名官员的财产申报报告。这些报告通过与否,通常决定着官员的去留。另外,许多涉及公私利益冲突的事,官员事先也得通知道德办。如果发生隐瞒欺骗的情况,当事人将被追究刑事责任。对拒不申报、漏报、无故拖延申报财产者,司法部可对其提起诉讼,法院可判处1万美元以下的罚款;对故意提供虚假信息的官员,可提起刑事诉讼,判处最高25万美元的罚款或5年监禁。[2] 
参考资料

1.  United_States_Office_of_Government_Ethics  .wikipedia [引用日期2012-08-30] .


2.  美国“道德办”管着400万公务员  .新华网 [引用日期2012-06-8] .


3.  Organization  .U.S. Office of Government Ethics [引用日期2012-11-22] .



词条标签:
政治机构社会道德政府


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